养老金是国家还是地方发放

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养老金是国家发放的，具体内容如下：

1、基本养老金社会化发放是指职工个人按规定参加基本养老保险并向社会保险经办机构足额缴纳基本养老保险费后，单位离退休人员的基本养老金发放工作也从职工所在单位转向社会，即由社会保险经办机构统一负责，通过银行、邮局以及依托社区和其他中介机构向符合享受基本养老保险待遇的离退休人员发放基本养老金；参加社会统筹的养老保险，退休养老金在参保当地的社会保险经办机构委托的银行领取；

2、国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。

养老金并轨的具体规定：

1、养老保险缴费标准：养老保险缴费由单位和个人共同负担，个人所需缴费项目包括基本养老保险费用和职业年金费用，比例共计为个人缴费工资的12%。个人基数缴费包括基本工资、国家统一的津贴补贴、规范后的津贴补贴、年终一次性奖金。事业单位员工个人缴费工资基数则由本人上年度工资收入中的三部分构成，分别是基本工资、国家统一的津贴补贴、绩效工资。

2、养老金待遇调整：企业和机关事业单位养老金待遇同步调整，总体水平上涨，全国城乡居民养老保险基础养老金月人均水平超过一定标准。

3、养老金并轨的目的：养老金并轨重在转机制，而非降待遇。改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。

综上所述，养老金并轨改革旨在实现养老保险制度的统一和公平，通过单位和个人共同缴费的方式，确保职工在退休后能够享受到合理的养老金待遇。同时，改革也考虑到了职工的工资水平和缴费负担，通过财政支持和工资调整等措施，保障职工的基本生活水平不受影响。这一改革有助于消除企业和机关事业单位在养老金待遇上的差距，促进社会的公平和和谐。

法律依据：

《中华人民共和国社会保险法》

第十六条

参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。

参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

法律分析：养老保险的发放规定依照我国《中华人民共和国社会保险法》的规定。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》

第十五条基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。

基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。

第十六条参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。

第十七条参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。

第十八条国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。